Чи потрібно обкладати податками трудових мігрантів?

Відбувається стрімке зростання працевлаштування українців за кордоном. За оцінками, до 6 млн. наших співвітчизників у пошуках кращої долі працюють в країнах світу. Обсяги їх переказів в Україну складають 11% ВВП. Це приблизно стільки ж, скільки станом на сьогодні становлять статки вітчизняних мільярдерів. Тільки є різниця – заробітчани переказують гроші в Україну, а «багатії» їх вивозять.

З доходів перших податки сплачуються, оскільки перекази йдуть на споживання, адже підтримують найменш забезпечені верстви населення. А доходи других, як правило, не стають об’єктами оподаткування. Отже, висновки про справедливість і першочергову необхідність реформ у тих чи інших сферах кожен може зробити сам. Але, ми про інше.

Підкреслимо. Грошові перекази заробітчан – це важливе джерело валютних надходжень, їх обсяги у рази перевищують іноземні інвестиції в Україну. І, важливо те, що ці кошти підтримують найменш забезпечені верстви населення та соціальну стабільність в країні, де йде війна, а на її тлі процвітає корупція!

Час від часу у наших урядовців з’являються “новаторські” ідеї щодо запровадження якихось обмежень стосовно пенсіонерів, зокрема при нарахуванні субсидій, або щодо оподаткування цих надходжень. Гроші чималенькі, але йдуть вони повз скарбницю, і бюрократи нічого поробити з тим не можуть. Адже значна частина переказів потрапляє до України неформальними каналами в готівковій формі, а ті, що надходять через різні міжнародні платіжні системи, захищені банківською таємницею.

Щодо оподаткування доходів заробітчан в Україні слід зауважити, що згідно з чинним податковим законодавством об’єктом оподаткування податкового резидента України є дохід з джерела походження як в Україні, так і за її межами, тобто іноземний дохід. Іноземні доходи мають бути включені до загального річного оподатковуваного доходу платника податків і вказані в його річній податковій декларації. Дохід в іноземній валюті перераховується в гривнях за офіційним курсом Національного банку України на дату отримання. Зазвичай країна джерела походження доходу має пріоритет щодо оподаткування такого доходу. Якщо іноземний дохід був оподаткований у країні джерела виплати доходу, податок в Україні має бути зменшений на суму відповідного іноземного податку, передбаченого чинним міжнародним договором про уникнення подвійного оподаткування.

Незважаючи на наявність значної кількості чинних міжнародних договорів про уникнення подвійного оподаткування в Україні, на практиці часто неможливо отримати офіційне підтвердження податкової бази та суми податку, сплаченого за кордоном, у форматі, встановленому ПКУ. Так, податкові органи деяких країн часто не видають необхідного документа (бо такий документ не передбачений законодавством) або видають його лише як електронну довідку, формат якої не відповідає чинному законодавству України. Чимало таких документів видається зі значною затримкою, що призводить до несвоєчасного декларування доходів фізичних осіб в Україні.

Отже, в Україні мають бути створені необхідні умови для того, щоб людина, працюючи за кордоном, мала можливість зручно і швидко, без зайвих бюрократичних витребеньок, добровільно сплатити податки із своїх іноземних доходів. Жодні адміністративні заходи примусу тут не допоможуть.

Конкретні рекомендації щодо вирішення даної проблеми надають експерти. Які саме? Про це далі буде. 

(друга частина)

 

Експерти «Growford Institute»:

  • Костянтин Швабій, професор;
  • Тетяна Яроцька, кандидат економічних наук;
  • Світлана Федчук, кандидат юридичних наук.