Великі плани проти важливих фактів. Або чому тільки боротьбою зі «скрутками» не наповнити бюджет

Як на мене – достатньо ефективно, адже про це свідчать не тільки звіти ДПС про тенденції зростання показників фіскальної ефективності податку. Останнім часом ми бачимо безперервний наступ на шахрайські схеми з ПДВ з використанням усіх наявних засобів і законодавчо врегульованих методів. Цьогорічна ситуація якісно відрізняється від усього того, що ми мали раніше. Одним з прикладів є нещодавнє викриття ДПС разом із СБУ конвертаційного центру з обігом понад 15 млрд. грн. за неповні два роки.

Але логічними є два запитання.

Чи до кінця вирішено цю проблему? На яку суму податкових надходжень від сплати ПДВ можна очікувати у наступному році?

На мою думку – фіскальна ефективність ПДВ має потенціал для подальшого зростання і для доведення цього твердження не потрібні якісь особливо вишукані розрахунки. Адже очевидно, що ми все ще втрачаємо значні суми від сплати цього податку.

Про що йде мова?

Динаміка зростання податкових надходжень до кінця цього року і наступного (і, до речі, не лише зі сплати ПДВ) залежатиме від того, з якими показниками економіка України завершить 2020 рік. Тому, щоб більш достовірно оцінити перспективи податкових надходжень, доцільно було б дочекатись інформації про зведені національні рахунки і стан виконання державного бюджету у поточному році. Попередні дані оптимістичні, але вони характеризують нестійку тенденцію, втім, як і в усьому світі.

Головний чинник для вітчизняної економіки на 2021 рік – це попит на вітчизняну продукцію на зовнішніх ринках. Останні дослідження впливу пандемії на світову економіку в розрізі країн свідчать, що Китай відновлюється швидше за решту країн світу від наслідків пандемії. Ураховуючи, що в структурі товарного експорту України питома вага торгівлі з КНР, це може бути одним із факторів подальшого відновлення економічного зростання.

Крім цього, за даними ДПС про обсяги постачання товарів і послуг, що наразі є найбільш оперативною і достовірною інформацією про економічну активність суб’єктів господарювання, у третьому кварталі поточного року можна побачити слабке її пожвавлення і тенденцію до відновлення зростання. Повільно, але й це дуже добре. Якщо у четвертому кварталі ми побачимо остаточний злам тренду падіння ВВП і його основних агрегатів, то прогноз Мінфіну щодо податкових надходжень на наступний рік можна вважати прийнятним за всіма податками, крім ПДВ (463 млрд. грн.)! Закономірність полягає у тому, що динаміка податкових надходжень має змінюватися пропорційно динаміці бази оподаткування. А тут бачимо значні розбіжності. До кінця 2020-го експерти Світового банку передбачають падіння у споживчому секторі України на 7.3%. Прогнози у наступному році – незначний приріст у річному еквіваленті на 3.2%. Як бачимо, ця цифра ніяк не співставна з приростом податкових надходжень аж на 20%.

Як показує досвід кризи 2009‑2010 років, вітчизняна економіка від глибоких шоків відновлюється досить повільно. Тому терміни відновлення приросту податкових надходжень можуть бути досить тривалими в масштабах такого короткострокового періоду, як один бюджетний рік.

І ще треба враховувати, що впали доходи і заощадження громадян. У першому півріччі 2020-го на 10% порівняно з попереднім роком зменшились обсяги грошових переказів в Україну, Тому достатніх передумов для відновлення купівельної спроможності населення в тих розмірах, які б забезпечували запланований рівень надходжень від сплати ПДВ у наступному році, на сьогодні не спостерігається.

Готовий буду відповісти на Ваші запитання.